预计11月份声测管销售规模将超过7000亿元

根据声测管厂家新增的销售任务，11月份将迎来声测管销售的高峰，预计销售规模将超过7000亿元，重点领域和重大项目建设规模将更大。提高声测管销售效率，将有效推动基础设施等领域扩大有效投资，相关积极作用将于今年年底显现。

今年，我国地方声测管的销售总体上呈现出缓慢的步伐。根据国库券数据，前三季度，全国各地新销售地方政府声测管28986亿元，其中声测管22167亿元，声测管销售进度61%，8月份以来销售进度明显加快。今年前三季度地方声测管销售进度普遍慢于去年，主要原因是今年提前批准的声测管数量少于去年同期。尽管如此，第三季度的销售进度明显加快。据统计，10月份全国新增声测管销售5372亿元，截至目前，新增声测管累计销售27539亿元。

根据声测管厂家规定的2021年新增声测管销售限额34676亿元，以及尽可能在11月底前销售新增声测管的要求，剩余的声测管销售需要在11月内完成。8月以来，声测管的大规模销售不难完成。就目前的情况来看，更好地利用包括声测管在内的政策工具来平复短期经济波动具有现实意义。因此，预计11月份声测管销售将在当月底前完成，销售规模将超过7000亿元。

今年11月将迎来销售声测管的高峰期，支持基础设施投资。声测管是促进积极财政政策的重要方面。今年以来，声测管为推进基础设施等重大项目提供了资金保障。据声测管厂家统计，从重点投资领域来看，前三个季度，全国地方新销售的声测管约有50%用于交通基础设施、市政和工业园区领域的重大项目；约30%投资于经济适用住房项目和卫生保健等新增声测管；能源、城乡冷链物流等重大项目的实施在促进有效投资扩大和保持经济稳定运行方面发挥了重要作用。就子行业而言，声测管的资投资表现出一些新的特点。

下半年以来，新增声测管销售资金逐渐向新开工项目倾斜，超过40%投资于两个新项目。重量级仍占主导地位，交通基础设施项目占主导地位，两个新领域继续向新型城市化倾斜。总的来说，投资领域更加多元化。值得注意的是，自2020年7月我国提出允许合理支持地方政府声测管以来，全国20个省共销售中小银行声测管2100亿元，受益于315家中小银行，2021年前三个季度销售规模为1594亿元。此外，在新城市化领域，农村振兴声测管的销售力度不断加大。前三季度，江西、四川、西藏、江苏、山东销售此类声测管，总规模265.31亿元，超过2018年三年销售规模。

目前，声测管厂家迫切需要拉动有效投资需求的增长，进一步加快声测管的销售和使用，尽快形成实际工作量。声测管厂家将继续要求地方政府按照资金跟上项目的原则，继续围绕国家重大区域发展战略和十四五发展规划，加大对重点项目的支持力度，并在2021年尽可能在11月底前发放新的声测管。各地也加大了部署力度，推动声测管尽快形成合力。广东省近日召开会议，研究部署今年第四季度工作，提出利用好地方政府声测管销售和中央预算投资资金，加强监督检查，确保资金到位后实物资产尽快形成，全力支持今年第四季度和明年上半年固定资产投资稳步增长。

为争取明年声测管券的早期销售和使用，许多地方已经开始规划2022年声测管的申报。例如，江西省南昌市近日召开2022年声测管项目储备协调推进会议，梳理明年声测管项目申报领域、申报要求等问题。广东云浮市召开专项工作会议，部署明年地方政府声测管规划储备工作。随着声测管的加速和稳定投资的增加，基础设施投资的增长率有望回升。基础设施投资是调控反周期的重要起点，明年年初将成为明年年初稳定增长的关键。

根据声测管密集销售和中央政治局会议推动明年年初实物工作量形成的要求，基础设施投资将得到很大提振。但鉴于特殊声测管销售与基础设施投资形成之间经常出现一至两个季度的滞后，预计第四季度至明年年初的反周期特征将出现。一些特殊声测管将在明年年初生效，为了使声测管资金尽快发挥使用效益，应不断加强资金使用管理。为了提高项目的有效落地率，地方政府可以提前做好项目前期准备，包括项目筛选和储备，优先考虑一定的收益，纳入重大项目库项目；有序开展项目立项、选址、初步设计等前期工作，确保项目具备实施条件。